В сентябре норвежское правительство объявило о предложении ввести налог в размере 40% на аквакультуру, что может иметь серьезные последствия для быстро развивающейся отрасли страны.
Налог на ресурсную ренту в аквакультуре вступил в силу 1 января 2023 года – время, которое стало новым годом для норвежской отрасли аквакультуры и множеством новых финансовых проблем. Налог на аквакультуру в размере 40% будет распространяться на производство лосося, форели и радужной форели, которые являются одними из самых прибыльных экспортных товаров Норвегии. В 2020 году Норвегия экспортировала 3,1 млн тонн морепродуктов – самый высокий урожай за всю историю – на сумму более 11,6 млрд долларов. Однако недавние новости о налоге на аквакультуру побудили некоторые ведущие компании в секторе морепродуктов, в том числе Salmar, Mowi и Lerøy Seafood, сократить свои инвестиционные планы. Поскольку последствия предлагаемого налога уже всплывают на поверхность, Innovation Platform рассматривает, как новое законодательство может повлиять на отрасль.
Погружение в норвежскую аквакультуру
Норвегия может похвастаться хорошим условиям, благодаря которым в последние десятилетия процветала рыбная промышленность, а также обширной береговой линией с чистой морской водой, обеспечивающей оптимальные условия для устойчивого развития аквакультуры. Страна впервые начала коммерческое разведение лосося в 1970-х годах, что привело к тому, что Норвегия стала ведущим производителем атлантического лосося в мире и одним из крупнейших экспортеров морепродуктов во всем мире.
Хотя лосось, форель и радужная форель являются основными экспортными товарами, также производятся треска, морские гребешки, палтус, европейский омар и голубые мидии. В 2020 году производство морепродуктов включало в себя:
- 1 377 185 тонн лосося;
- 96 633 тонны форели;
- 2 071 тонна моллюсков; и
- 340 тонн водорослей
Благодаря такому значительному масштабу производства Норвегия получила значительные финансовые выгоды, произведя в 2020 году 2,27 млн тонн продукции рыболовства и аквакультуры на общую сумму 10 млрд долларов. Крупнейшим рынком сбыта морепродуктов в стране является ЕС, на который приходится 65% от общего объема экспорта. Среди других крупных потребителей - США на 625 миллионов евро и Китай - 370 миллионов евро. В дополнение к этим экономическим выгодам, отрасль аквакультуры в Норвегии содержит около 10 000 сотрудников.
Что включает в себя налог на ресурсную ренту в аквакультуре?
В настоящее время норвежское правительство выдает лицензии на аквакультуру, которые позволяют компаниям заниматься ответственным выращиванием. Однако производители утверждают, что с 2012 года в отрасли наблюдается существенный рост ресурсной ренты, особенно с 2016 по 2018 год, когда она суммарно составила 20 миллиардов норвежских крон (NOK), а уже только в 2021 году оценивалась в 11,8 млрд. норвежских крон. В связи с этим повышением правительство заявило, что, по их мнению, для общества разумно извлечь выгоду из доли существенной прибыли, получаемой за счет “эксплуатации этих ресурсов”.
Министерство финансов Норвегии прокомментировало в заявлении: “Производители энергии и индустрия аквакультуры зарабатывают миллиарды крон на наших общих ресурсах. В настоящее время правительство предлагает, чтобы большая часть созданной ценности возвращалась обществу”.
Планируется, что налог на ресурсную ренту в аквакультуре позволит воспользоваться этими преимуществами. Предложение о налоге в размере 40% распространяется на лосося, форель и радужную форель. Правила сформулированы таким образом, что это означает, что “только крупнейшие операторы будут платить налог на ресурсную ренту”, - заявляет правительство. Они говорят, что это гарантировано, поскольку они предоставляют безналоговую льготу в размере от 4 000 до 5 000 тонн биомассы. Эта не облагаемая налогом надбавка эквивалентна сумме от 54 до 67,5 миллионов норвежских крон соответственно. Более того, они объяснили, что от 65 до 70% компаний, занимающихся аквакультурой, собирают биомассу по лицензии менее 4 000-5 000 тонн максимально разрешенной биомассы в 2021 году. Однако после включения корпоративного налога общая эффективная предельная ставка налога на аквакультуру составит 62%.
Правительство также сообщило, что местные сообщества, которые предоставляют природные ресурсы для аквакультуры, получат гарантированную долю ресурсной ренты. По их оценкам, налоговые поступления составят от 3,65 до 3,8 млрд норвежских крон в 2023 году, в зависимости от уровня безналоговой льготы, и они планируют инвестировать половину этой суммы в муниципальный сектор.
В чем причина предлагаемой политики?
Так что же повлияло на возможность такой радикальной налоговой политики в отношении одного из ведущих источников дохода страны? Действительно ли это потому, что отрасль аквакультуры настолько прибыльна, что доходами нужно делиться, или налог планируется ввести по другой причине?
Несмотря на то, что Норвегия обладает крупнейшим суверенным фондом благосостояния в мире стоимостью 1,2 трлн долларов, правительство объявило, что планирует сократить расходы фонда в следующем году для борьбы с последствиями инфляции. Они объяснили, что расходы, связанные с текущими проектами общественного строительства, размещением беженцев, субсидиями на электроэнергию для домашних хозяйств и выплатами пособий, по прогнозам, вырастут на 100 млрд норвежских крон в 2023 году.
Они считают, что введение налога на ресурсную ренту в аквакультуре может помочь создать фискальные возможности для борьбы с инфляцией. В дополнение к отрасли аквакультуры, правительство также планирует вести дальнейшее повышение налогов на ветроэнергетику и гидроэнергетику из-за роста цен на электроэнергию.
Трюгве Слагсволд Ведум, министр финансов Норвегии, прокомментировал: “На самом деле у нас есть два способа сократить этот разрыв: значительное сокращение социальных пособий, таких как пенсии, здравоохранение, полиция и уход за пожилыми людьми, или повышение налогов”.
Как повышение налогов повлияет на отрасль?
Последствия потенциального налога на аквакультуру уже начали сказываться на отрасли. Некоторые ведущие рыбоводные компании, в том числе SalMar, Mowi и Leroy Seafood Group, столкнулись с падением цен на свои акции на 15-19%. В связи с этим, некоторые компании могут свернуть будущие проекты в стране.
Линда Лаасе, генеральный директор SalMar, прокомментировала это предложение: “Это налог на аквакультурные компании, создающие стоимость и рабочие места на побережье Норвегии. Подобный налог будет иметь значительные негативные волновые эффекты для всех смежных отраслей аквакультуры и рабочих мест, которые она создает. SalMar вернется с дополнительной информацией о последствиях такого налогообложения для деятельности нашей группы, как только будут уточнены дополнительные детали нового налога ”.
Источник: Innovation News Network
Как сообщает Fishnet, налог на лосося в Норвегии вводится с воскресенья (1 января 2023), поскольку министр отказывается отступать
Министр финансов Норвегии Трюгве Слагсволд Ведум отклонил призывы отложить введение спорного налога на лосося в стране.
Налог будет применяться к объемам производства свыше 4000 метрических тонн, но окончательное решение о сумме, подлежащей уплате, не будет принято Стортингом, норвежским парламентом, до лета.
Один из спорных вопросов заключается в том, какая цена на лосося должна применяться при расчете налога. Правительство предложило стандартную цену, утверждая, что, поскольку некоторые компании занимаются как сельским хозяйством, так и переработкой, они могут сами определять цену, когда продают ее внутри страны, и что это может привести к уклонению от уплаты налогов.
Но в отрасли считают, что отказ от использования рыночной цены приведет к неопределенности, что затруднит заключение долгосрочных контрактов. Несмотря на то, что Ведум внес ряд изменений с тех пор, как было впервые объявлено о базовом налоге на аренду, он был тверд в своем решении. «Мы объясняли в нескольких раундах, последний раз в письме в Стортинг, что именно их фактический доход будет облагаться налогом. Нет причин сомневаться в том, что налог будет введен или что будет облагаться налогом», — сказал он.